《長春市停車場規劃建設和機動車停放管理條例（草案）》公開向社會征求意見擅自在道路設置地鎖等障礙物逾期不拆 擬最高罰款一萬元來源：新文化報 - 新文化網
長春市同志街與西康路交會處附近某商場前的停車場 本報記者 白石 攝
《長春市停車場規劃建設和機動車停放管理條例（草案）》（以下簡稱《草案》）即日起向社會公開征求意見，您對該《草案》有何建議可向市建委或市政府法制辦反映。
針對市民普遍關心的停車場管理問題，《草案》提出，醫院、學校、金融機構、火車站、客運站、體育（場）館、影（劇）院、圖書館、展覽館、博物館、公園、商場、賓館的露天停車場，不得作為經營性停車場。
《草案》還提出，鼓勵單位在滿足本單位停車需求的情況下，將專用停車場向社會開放，鼓勵有條件的單位將專用停車場在非工作時間向社會開放，鼓勵單位和個人實行錯時停車。
《草案》還規定，從事機動車清洗、裝飾、修理等經營活動的單位和個人不得占用人行步道、非機動車道、機動車道停放車輛從事經營活動。
為規範停車場規劃建設活動，對於違規行為《草案》也作出了規定，未經批准開辦經營性停車場的，由市市政設施主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處五千元以上三萬元以下罰款。擅自在道路和其他公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物阻礙機動車停放和通行的，由市市政設施主管部門責令限期拆除；逾期未拆除的，可以向人民法院申請強制執行，並處兩千元以上一萬元以下罰款。造成人身、財產損害的，依法承擔賠償責任。
■踏查
現象一：賓館等門前收費停車場不少
《草案》中提出，醫院、學校、金融機構、火車站、客運站、體育（場）館、影（劇）院、圖書館、展覽館、博物館、公園、商場、賓館的露天停車場，不得作為經營性停車場。昨天上午，記者先後來到人民廣場旁一家賓館、南湖廣場旁一處高校、自強街附近一家大型醫院、火車站、高速客運站，發現這些單位的露天停車場都是收費的。
而且，這些單位都地處繁華路段，即使收費，來往車輛也絡繹不絕。
以人民廣場附近一家賓館為例，由於地處市中心繁華區域，車流量很大，想尋一處停車位實屬不易。記者以住宿人員名義進入，收費口的工作人員擺手回絕：“我們有收費許可，住不住宿來這裡停車都得交費。”
現象二：商家門前安地鎖
2011年，長春市靜態泊車位首次以招標形式進入市場運營，長春商圈周邊泊車位“五三三”的收費標準也同日起實施。但是在近3年來，停車泊位旁商家的不配合讓停車管理單位很犯愁，“我們公司主要負責重慶路商圈一片區域的停車管理。一些商家不願意門前停放其他車輛就私自安裝了地鎖。我們天天去溝通，每次都挨罵，趕上對方心情不好，都挨過揍。”停車管理公司工作人員小趙說，由於他們沒有執法權只能求助行政執法，執法人員來了把地鎖卸掉，但沒過兩天又安上了。沒有一個高額的處罰規範，很難約束這類現象。
通過踏查，安裝地鎖、設置地樁的現象，在重慶路、紅旗街、桂林路等商圈商家門前比較多見。
現象三：等候洗車排出50多米
從事機動車清洗、裝飾、修理等經營活動的單位和個人占用人行步道、非機動車道、機動車道停放車輛從事經營活動的現象也比較普遍。
民康路附近是汽車裝飾的集中區域，由於門前區域有限，來裝飾的車輛很多都停到了馬路上。“我們也沒招，這一排都是乾汽車裝潢的，門前也沒停車的地兒，只能停到馬路邊上。”一家汽車裝飾行老闆說。
不僅如此，在亞泰大街一家洗車行門前，等候洗車的隊伍已經排出了50多米。
“這是天氣不好下雨了，天氣好的時候亞泰大街能排出去100多米呢。”這家洗車行的工作人員說。
■問題
是否存在難度？
在上述的踏查過程中，記者也多次聯繫了這些停車收費單位，他們確實持有相關部門批准的可以收費的文件，並非“黑停車場”。“我們是經過相關部門批准的，開具的票據也都是稅務‘蓋章’。如果新條例不允許我們作為經營性停車場，這不是前後矛盾麽？”一家大型醫院停車場工作人員說。另一家高校停車場負責人也表示，作為用於這麼大面積停車場的行政單位，不僅為收那點兒停車費，主要是通過停車收費約束一些車輛進入，一旦有外來人員從事破壞行為能及時調查出來。
雖然對《草案》的規定內容一些單位表示落地有難度，但對於廣大車主，還是很積極響應的，“現在停車確實難，我們當然希望能免費開放一些停車場。”車主劉先生說。
■回應
會考慮市民意見
“過去，因為一些審批內容、權限沒有明細，的確有一些停車收費單位的行為和草案中的內容不符。這次新條例也是為了明確各個部門的職責範圍。”昨天，長春市建委有關部門表示，因為草案正值公共征求意見階段，還需要經過人大等程序才能最終確定，但是會認真考慮實際情況和市民的意見。
意見徵集截止日期為2014年7月21日。
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本報記者 邢程 （原標題：擅自在道路設置地鎖等障礙物逾期不拆 擬最高罰款一萬元）
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